2019年中国北京世界园艺博览会(以下简称世园会)是经国际园艺生产者协会(AIPH)批准、国际展览局(BIE)认可，由中国政府主办、北京市人民政府承办，继1999年昆明世园会20年后我国出现的第二次A1类世园会，也是继2008年北京奥林匹克运动会之后十年间北京举办的级别最高、规模最大的专业类世园会，同时也是清华同衡继北京奥林匹克森林公园之后，全面、深度参与的又一力作。

为了兑现对国际组织的办会承诺，贯彻落实中央与国务院的指示精神，举办一届独具特色、精彩纷呈、令人难忘的园艺博览盛会，在2014年5月底，北京世界园艺博览会事务协调局开展了“2019中国北京世界园艺博览会园区概念性规划设计方案征集”活动，清华同衡规划院与北京市园林古建设计研究院、北京城建设计发展集团组成联合体参与投标，胡洁副院长作为该规划阶段的总规划师及牵头人，携风景园林研究中心山水城市研究所，详细规划三所、交通规划设计研究所、旅游与风景区规划研究所、光环境规划设计研究所、智慧城市研究所、城市公共安全规划研究所、遗产保护与城乡发展研究中心、建筑分院等9个部门，历时3个多月的共同努力，从近30家国内外优秀规划设计单位组成的10个联合体征集方案中胜出，成功入选为优胜方案。

在此基础上，2015年1月在世园局的领导下全面进入综合规划阶段，初步形成了由清华同衡规划院、北京市园林古建设计研究院和中国建筑设计研究院组成的核心团队，清华同衡为总体规划责任单位，胡洁副院长作为世园会规划阶段总负责人，负责整合其它多家设计院的专项成果。在院内，项目由风景园林研究中心山水城市研究所主持，同时联合院内详细规划三所、旅游与风景区规划研究所、交通规划设计研究所等多个部门，共同完成综合规划，充分发挥了同衡规划院多专业协同攻关重大项目的核心优势。

自2015年起，同衡规划院在世园局的领导下，参与了《北京世园会园区综合规划》下若干子课题的研究，包括《世园会园区概念性综合方案》，《世园会妫水河水质综合治理和景观提升研究——妫水河景观提升研究》，《世园会园区雨污水专项规划与利用研究项目——园区内污水再利用研究》，以及多项园区交通课题研究。《综合规划》多次征求相关市领导、委办局等意见，进行不断修改与完善，在2015年顺利通过了各项课题的专家评审，并得到了市委市政府、各委办局和组委会的高度认可，被认为是目前最为全面、总体评价最高的园艺博览会规划方案。

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项目背景

2019年中国北京世界园艺博览会（以下简称世园会）是经国际园艺生产者协会(AIPH)批准、国际展览局(BIE)认可，继1999年昆明世园会20年后我国出现的第二次A1类世园会。

北京世园会规划设计以“让园艺融入自然，让自然感动心灵”为核心理念，在规划中紧扣“绿色生活、美丽家园”的办会主题，打造“园艺产业集聚区”、“国际生态休闲度假胜地”，加速延庆城市转型，成为北京生态副中心，炎夏避暑胜地，冬季冰雪乐园。世园会园区总面积960公顷，园区规划围栏区、非围栏区和世园村三大分区。

图1 北京世园会景观规划总平面图（规划报批稿）

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世园会的中国特色

世园会选址在古老的妫河南岸，北有海坨、冠帽群峰耸峙，南有燕羽山雄关横亘，八达岭长城蜿蜒如龙，大山大水气势非凡，为世园会画卷的铺陈提供了绝佳的山水背景，规划以“一心连世界，远山近水情”为景观规划主题，形成“一心、两轴、三带和多片区”的规划结构。

园区充分传承中国传统造园艺术，展现中国神韵、中国风格、中国气派，彰显大国礼仪。同时搭建融和绽放的世界园艺舞台，展现世界各地园艺经典作品，呈现出开放、包容的氛围，在世界园艺展园中感受各国人民对美丽花语的共鸣。

1以山定轴

围栏区内规划两条各具特色的景观园艺轴线，南北向的山水园艺轴，通过全园礼仪性主入口——礼乐之门、中国馆和天田园，与冠帽山相对，其周边片区以中国传统山水文化为主题营造公共景观并布局国内展园；东南—西北向的世界园艺轴与海坨山相望，以世界各地的花卉园艺展览为主题布置展园。

2以水立心

由两条景观园艺轴围合形成的区域，是园内的核心景观区。

规划取材于尧舜治理妫水、开创华夏文明盛世的典故，形成“凤衔牡丹，花开妫河”的主题，象征着祥瑞、美好、富贵和光明。

在核心区原址的低洼处进行挖湖，取名为妫汭湖（“妫汭”即妫水弯曲的地方）。妫汭湖与妫水河相互呼应，形成一片连绵水泽。

3诗意田园

规划利用开挖妫汭湖的土方在湖的西北方，主环路之外，堆砌土山，修筑台田，植以花草，象征着农耕文化；建一座汉式的楼阁——永宁阁，成为全园的制高点，构成核心景观区的标志性景观。站在永宁阁上可尽揽延庆山水秀色，欣赏妫水河上壮美的落日红霞，以景言志。

4丹凤为媒

整个核心景区的路网系统设计中，中央大环及其相连干道的线型飘逸，犹如飞舞的凤凰，沿路穿插各色花卉色彩斑斓，簇拥着正对南入口的中国馆。

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世园会的多元创新

1生态专项

园区范围内保留了湿地和大量的林地、乔木，现状村落的肌理基本保持不动，在原有基础上提升改建，尽量减少对现状的干扰；规划在园区内构建集水质提升、雨洪控制、提供非传统水源供水等功能的生态水脉；通过增加种植适宜生长的本土树种，丰富其物种多样性，同时采用近自然群落的构建模式，注重乔灌草的配置，从而构建结构层次丰富、生态功能稳定的群落结构；为实现园区垃圾的3R处理，在场馆和配套设施的建设中，采用超低能耗的绿色生态建筑科技。

2交通组织

在园区外部交通保障中，新建对接兴延、京藏、京新高速，在园区周边新建干路系统，街道提级改造，打通北京市区与世园会园区的交通联络。

园区内部交通与功能布局紧密联系，形成结构合理、功能明晰、舒适便捷的“一心、一环，四圈”的交通体系。一心围绕核心景观区，成为主要步行游线和花车巡游路线；一环为贯穿全园的快速保障通道；四圈为电瓶车通行道路。

同时针对不同游客的游览需求，设计多种特色游览线路。

3智能化管理

本届世园会将是展示我国信息科技与智慧管理水平的一次“生动实践”。通过最新信息技术，建设智慧世园，实现园区高效运营、管理与保障。运用最新智能终端显示技术，丰富展览展示方式，增添互动式游览体验。在引入新一代物联网、大规模设备协同控制等技术的基础上，以海量数据为核心，提供全面的智能技术，保障世园会的管理、服务与运营。

4旅游服务

以园区总体规划为基础，依据园区的空间布局、功能与建设规模、交通组织、游客量等情况，实现配套服务设施与园区总体规划的对接协调，确保展会期间与会后运营顺利进行，为游人营造舒适、便利的配套服务设施体系。

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世园会的持续发展

延庆城市定位为“首都生态涵养重地，国际旅游休闲名区，区域绿色发展典范，现代和谐宜居新城”，世园会的产业属性与延庆的发展定位高度符合，因此世园会的举办必然会快速推动延庆园艺、旅游和现代农业的发展。

从延庆近期中心城区的建设来看，世园会的建设将极大地改善延庆与北京市的交通联系，其北京后花园的环境优势将得以成为拉动经济增长的绿色引擎，世园会将使延庆西部、南部的存量用地开发以及城市功能更新跨上新的台阶。

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总结与思考

北京世园会规划最突出在特点是低影响开发。项目充分挖掘利用现有山水格局景观，精减人工化园林建设，还自然宁静与美丽。

此外，多专业合作是此次北京世园会规划设计的特色。清华同衡规划院专业团队和其他团队形成圆桌工作模式，整体且系统地完成了此次规划任务。

最后，北京世园会还是一种全新的营造园林的方法。是中国传统山水园林与现代园艺的有机结合，园林景观与自然生态相融合的一次大胆尝试。

文章来源：清华同衡规划播报